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2020上半年中国元首“云外交”为世界注入信心

2020年,新冠肺炎疫情来势汹汹。疫情冲击下的世界正在深刻变化,面临更多不稳定不确定因素。

在这样一个大变局的时代,中国的“稳定者”角色更加凸显。2020年上半年,习近平主席以视频方式出席3场重要国际会议并发表讲话,20余次致信、回信海内外人士,60次就疫情防控等话题与外国政要和国际组织负责人通电话……习主席繁忙的“线上”国际交往活动,彰显了新时代中国的大国担当。

3月26日,在给谭德塞的复信中,习近平强调,新冠肺炎疫情再次表明,人类是一个休戚与共的命运共同体。国际社会应该守望相助、同舟共济。我们愿同世界卫生组织及各国一道,为维护全球公共卫生安全作出贡献。

《办法》增加政府投资兴办养老机构经营方式改革的有关内容。明确政府投资兴办的养老机构,可以采取委托管理、租赁经营等方式,交由社会力量运营管理。

依照突发事件应对法有关规定,强化养老机构对突发事件的预防和处置,除应当制定突发事件应急预案外,还应当配备必要设施、设备并定期组织应急演练,发生突发事件后,养老机构必须采取防止危害扩大的必要处置措施。

根据新冠肺炎疫情防控实践和传染病防治法要求,细化了养老机构发现老年人为传染病人或者疑似传染病人时的应对措施,明确应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告,配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施。

3月17日,世界卫生组织总干事谭德塞致函国家主席习近平,表示在习近平主席的卓越领导下,中国为抗击新冠肺炎疫情付出了令人难以置信的努力。得益于中国政府的坚定决心和中国人民的勤勉奉献,新冠肺炎疫情在中国得到全面快速应对。

视觉丨汪泽源 杨波 陆明明

“中欧两大经济体应该发挥世界经济‘双引擎’作用,拉动世界经济复苏,共同支持科学有序复工复产,加强宏观经济政策协调,维护全球产业链供应链稳定通畅。” 6月22日晚,视频会见欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩时,习近平主席的表态为面临下行压力的世界经济注入信心。

“这次修订按照老年人权益保障法的规定,用‘备案办理’专章五个条文细化了备案制度的相关内容。具体规定了备案机关、备案时间、备案提交材料、备案办理流程、变更备案、备案有关信息公开及共享的内容。”肖登峰说。

强化民政部门监督检查职责,明确实施“双随机、一公开”的监管方式,且要求民政部门应当每年对养老机构服务安全和质量进行不少于一次的现场检查。

病毒没有国界,疫情面前任何国家都不能独善其身。唯有团结携手、齐心协力,方能战胜疫情、稳定经济、恢复秩序。

《办法》强化政府投资兴办养老机构的兜底保障责任,增加要求其保障特困人员、经济困难的计划生育特殊困难家庭等老年人服务需求的有关内容。

全球视野、中国态度、中国行动,为国际抗疫合作注入信心和力量。

针对养老服务领域非法集资问题,明确民政部门防范、监测和预警职责。同时,规定未经登记以养老机构名义活动的处置办法。

关于法律责任方面,肖登峰强调,《办法》加大了事后惩戒力度,增加了警告的处罚方式,完善了养老机构承担法律责任的行为方式,将未建立入院评估制度或者未按照规定开展评估活动、未按照协议约定提供服务、未依法预防和处置突发事件等行为增加为应当予以处罚的情形。

人类终将战胜疫情,但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。

2020年上半年,习近平主席在国际交往活动中,多次强调“构建人类命运共同体”,得到国际社会广泛赞誉。

为推进全球抗疫合作,习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议开幕式致辞中宣布了中国支持全球抗疫的五大举措。这些举措实实在在,针对的是当前和今后一个时期全球抗疫的重点和难点,彰显了对全球公共卫生事业尽责的担当。

9月19日,第十八届海峡青年论坛在厦门举办。本届论坛以“两岸青年融合发展的机遇与挑战”为主题,以主会场和分会场线上线下相结合的方式进行。来自海峡两岸的知名学者、社团负责人及青年学生代表近300人来到现场共襄盛举,畅谈两岸青年的时代使命与融合发展。主旨论坛采用厦门主会场台青分享、嘉宾主旨演讲与网络同步连线北京、上海、广州、武汉、重庆、台北等6个分会场相结合的方式进行,3位来自武汉、广州和厦门的台湾青年分享了自己的故事,全国青联副主席、霍英东集团副总裁霍启刚、台湾知名时事评论员邱毅等嘉宾进行了点评互动。

“中方始终秉持人类命运共同体理念”是习近平主席与外国政要和国际组织负责人交流互动中表达的一贯立场。半年来,中国积极参与抗疫国际合作,向有关国家和国际组织提供力所能及的帮助,以实际行动生动诠释人类命运共同体理念。

3月26日晚举行的二十国集团领导人特别峰会上,习近平主席宣布“同各国分享防控有益做法,开展药物和疫苗联合研发”“探讨建立区域公共卫生应急联络机制”“加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品”……

G20特别峰会上的发言《携手抗疫 共克时艰》,第73届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》,中非团结抗疫特别峰会上的主旨讲话《团结抗疫 共克时艰》,纵观习近平主席三次国际会议的讲话,团结携手之意贯穿始终。

图为9月19日,全国青联副主席、霍英东集团副总裁霍启刚通过视频连线参与海峡青年论坛活动。张斌 摄

关于服务规范,肖登峰指出,主要是明确了养老机构向老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务活动的要求。完善了入院评估制度,规定养老机构应当对老年人身心状况进行评估,并根据评估结果确定或者变更老年人照料护理等级。

关于运营管理方面,主要对养老机构的内部工作机制进行规范:重视养老护理人员队伍建设,增加养老机构应当建立健全体现养老护理人员职业技能等级等因素的薪酬制度的内容。

▲2020年上半年习近平“云外交”中的高频词

在维护本国人民生命安全和身体健康的同时,中国一直毫无保留同各方分享防控和救治经验,尽己所能为有需要的国家提供支持和帮助。

资料丨杨彩云 张亚楠

制片人丨兴来 吴璇 申珅

监制丨王姗姗 张鸥 闫博

2020年注定是不平凡的一年。习近平主席繁忙的“云外交”,为不稳定、不确定的世界发展注入中国信心、中国力量。

无论国际形势如何变化,中国都将站在多边主义一边,坚持共商共建共享的全球治理观。

“共识远大于分歧”“在合作中扩大共同利益”“共同应对全球性挑战”“共同支持科学有序复工复产”……会见欧盟领导人时,习近平主席通过多个“共”字展现负责任的大国担当。

作为全球第二大经济体,习近平表示中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,坚定不移扩大改革开放,放宽市场准入,持续优化营商环境,积极扩大进口,扩大对外投资,为世界经济稳定作出贡献。

“中方赞赏欧盟坚定维护多边主义,参与国际抗疫合作,并加大对世卫组织等国际机构投入,愿同欧方就重大国际和地区问题加强协调合作,加强全球公共卫生治理对话合作,推动构建人类卫生健康共同体。”习近平主席着眼全局、面向未来,坚定捍卫多边主义。

与各方分享交流抗疫经验、倡导团结合作提振世界经济、推动构建人类卫生健康共同体……通过一场场“云外交”,习近平主席引领中国成为全球抗疫的重要力量、维护世界稳定发展的中流砥柱。

疫情对全球生产和需求造成全面冲击。习近平主席多次呼吁各方开展务实合作,防止世界经济陷入衰退。

图为9月19日,第十八届海峡青年论坛举行2020年福建省台湾青年创业导师授牌仪式。张斌 摄

图为9月19日,台湾知名时事评论员邱毅通过视频连线参与海峡青年论坛活动。张斌 摄

同时,增加了养老机构协助老年人家庭成员看望和问候老年人的内容。增加了鼓励养老机构开展延伸服务的内容,明确养老机构可以运营社区养老服务设施,或者上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁等服务。

关于监督检查方面,养老机构设立许可取消后,事中有效的监督检查变得尤为紧要,《办法》对此进行了较大幅度修改完善。贯彻综合监管要求,明确民政部门在监督检查中发现养老机构存在应当由其他部门查处的违法行为的,应当及时通报有关部门处理。

强调养老机构安全保障工作,增加养老机构应当在相关公共场所安装视频监控设施,妥善保管视频监控记录的内容。

“我们要坚持人民至上、生命至上,统筹资源,团结合作,尽最大努力保护人民生命安全和身体健康,最大限度降低疫情负面影响。”中非团结抗疫特别峰会上,习近平主席向世界展现了友谊、团结、合作的力量。

肖登峰指出,《办法》增加了有关养老机构活动基本要求的内容,明确养老机构应该按照建筑、消防、食品安全、医疗卫生、特种设备等法律法规的规定和强制性的国家标准开展服务,以进一步压实责任,避免因取消许可导致安全底线被击穿的问题。

在这个第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件中,“公开、透明、负责任”地与各国交流共享信息,是习近平主席一直强调的中国态度。